4. Onderwijs

Onderwijs

Dit programma omvat verschillende aspecten binnen het onderwijs zoals passend onderwijs, volwasseneducatie, leerlingenvervoer, bewegingsonderwijs, onderwijsachterstandenbeleid en internationale schakelklas, leerplicht en voorkomen van vroegtijdig schoolverlaten. Daarnaast behoort ook onderwijshuisvesting tot dit programma.

Wat mag het kosten?

Bedragen x €1.000

Exploitatie	Realisatie 2023	Begroting 2024	Begroting 2025	Begroting 2026	Begroting 2027	Begroting 2028	Begroting 2029
Lasten
4. ONDERWIJS
4.1 ONDERWIJSBELEID	-5.431	-6.036	-5.573	-5.573	-5.573	-5.573	-5.571
4.2 ONDERWIJSHUISVESTING	-6.593	-7.192	-7.254	-7.718	-9.109	-8.960	-8.980
Totaal 4. ONDERWIJS	-12.023	-13.228	-12.827	-13.291	-14.682	-14.533	-14.551
Baten
4. ONDERWIJS
4.1 ONDERWIJSBELEID	3.016	3.177	2.667	2.667	2.102	2.102	2.102
4.2 ONDERWIJSHUISVESTING	788	1.294	1.156	914	962	902	902
Totaal 4. ONDERWIJS	3.803	4.471	3.823	3.581	3.064	3.004	3.004
Saldo	-8.220	-8.758	-9.004	-9.710	-11.619	-11.529	-11.547

4.1. Onderwijsbeleid

Onderwijsbeleid

De beleidsproducten onderwijs en jeugd (6.4) zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden, wat betekent dat het beleid en de bijbehorende kosten met elkaar verweven zijn. Met ons beleid Kansrijk Opgroeien richten we ons op het geheel aan aspecten waar onze jeugd mee te maken heeft. Dit is opgenomen onder het programma jeugd (6.4). Specifiek voor het onderwijsbeleid zijn de aspecten leerlingenvervoer, leerplicht, inclusief onderwijs en onderwijsachterstanden.

Wat willen we bereiken?

4.1.1 Groei van (gelijke) kansen en talent (onderdeel van Kansrijk Opgroeien)

Omschrijving (toelichting)

Binnen het programma onderwijs zetten we in op een betere beheersing van de Nederlandse taal, inclusiever onderwijs en kinderopvang en een betere aansluiting op de arbeidsmarkt.

Kwaliteit (toelichting)

Iedere opvanglocatie maakt gebruik van passende kinderopvang (waarmee meer kinderen preventief worden geholpen bij hun ontwikkelingsbehoefte);
75% van de kinderen in de jonge kind groepen stroomt uit richting regulier basisonderwijs;
Eind 2025 is het bestuurlijk vastgestelde integrale plan: Route Inclusief Land van Cuijk in uitvoering. Primair draagt het onderwijsveld hier verantwoordelijkheid voor. De gemeente faciliteert, stuurt aan en draagt bij aan een integrale verbinding;
Eind 2025 is er zicht op groei/ontwikkeling van de VVE-geïndiceerde kinderen tussen de start en vertrek op de voor- en vroegschool.

Wat gaan we daarvoor doen?

Wat mag het kosten?

Bedragen x €1.000

Exploitatie	Realisatie 2023	Begroting 2024	Begroting 2025	Begroting 2026	Begroting 2027	Begroting 2028	Begroting 2029
Lasten
4. ONDERWIJS
4.1 ONDERWIJSBELEID	-5.431	-6.036	-5.573	-5.573	-5.573	-5.573	-5.571
Baten
4. ONDERWIJS
4.1 ONDERWIJSBELEID	3.016	3.177	2.667	2.667	2.102	2.102	2.102
Saldo	-2.415	-2.859	-2.906	-2.906	-3.471	-3.471	-3.469

Toelichting - Wat mag het kosten (Begroting 2024 - Begroting 2025)?

Toelichting belangrijkste verschillen tussen begroting 2024 en begroting 2025 > € 100.000

Bedragen x € 1.000

Onderwerp	Omschrijving	Voor- of nadeel	Bedrag
Lasten
Loonkosten	De toerekening van de loonkosten worden bij elke begroting geactualiseerd en toegerekend aan de beleidsvelden. Dit heeft geen gevolgen voor het begrotingssaldo, maar de actualisatie zorgt wel voor een afwijking in het vergelijk tussen de jaren.	Voordeel	590
Onderwijsachterstandenbeleid	De raming in 2024 is per abuis te laag opgenomen en zal worden hersteld bij de tweede bestuursrapportage 2024. De lasten worden gedekt door een rijksbijdrage. Per saldo verloopt dit budgettair neutraal.	Nadeel	100
Nationaal Programma Onderwijs	Deze SPUK-regeling zou op 31-12-2023 eindigen. Het Rijk heeft besloten dat de restant-middelen NPO ook in 2024 en 2025 nog besteed mogen worden. Er is voor 2025 nog niets begroot omdat nog niet bekend is wat het restantbedrag van 2024 is. Deze SPUK-regeling verloopt budgettair neutraal (zie baten)	Voordeel	160
Baten
Mutatie reserve	De pilots vanuit Kansrijk Opgroeien worden gedekt uit een speciaal hiervoor gevormde reserve. De lasten voor de pilots zijn elk jaar wisselend.	Nadeel	350
Nationaal Programma Onderwijs	Deze SPUK-regeling zou op 31-12-2023 eindigen. Het Rijk heeft besloten dat de restant-middelen NPO ook in 2024 en 2025 nog besteed mogen worden. Er is voor 2025 nog niets begroot omdat nog niet bekend is wat het restantbedrag van 2024 is. Deze SPUK-regeling verloopt budgettair neutraal (zie lasten)	Nadeel	160

Toelichting - Wat mag het kosten (Realisatie 2023 - Begroting 2025)?

Toelichting belangrijkste verschillen tussen realisatie 2023 en begroting 2025 > € 100.000

Bedragen x € 1.000

Onderwerp	Omschrijving	Voor- of nadeel	Bedrag
Lasten
Loonkosten	De toerekening van de loonkosten worden bij elke begroting geactualiseerd en toegerekend aan de beleidsvelden. Dit heeft geen gevolgen voor het begrotingssaldo, maar de actualisatie zorgt wel voor een afwijking in het vergelijk tussen de jaren.	Nadeel	590
Onderwijsachterstandenbeleid	De ambitie is om 100% bereik te hebben op het gebied van VVE. De lasten van OAB worden gedekt door een rijksbijdrage. Per saldo verloopt dit verschil budgettair neutraal (zie baten)	Nadeel	300
Nationaal Programma Onderwijs	Deze SPUK-regeling zou op 31-12-2023 eindigen. Er is door het Rijk besloten dat de restant-middelen in 2024 en 2025 besteed mogen worden. Er is voor 2025 niets begroot, omdat niet bekend is wat het restantbedrag 2024 is. Deze SPUK-regeling verloopt budgettair neutraal (zie baten)	Voordeel	930
Onderhoud vastgoed Peuteropvang	Bij vaststelling van het beheerplan vastgoed 2024-2033 in de raad van 14 december 2023 heeft er een begrotingswijziging plaats gevonden.	Nadeel	180
Baten
Onderwijsachterstandenbeleid	De ambitie is om 100% bereik te hebben op het gebied van VVE. De lasten van OAB worden gedekt door een rijksbijdrage. Per saldo verloopt dit verschil budgettair neutraal (zie lasten)	Voordeel	300
Nationaal Programma Onderwijs	Deze SPUK-regeling zou op 31-12-2023 eindigen. Er is door het Rijk besloten dat de restant-middelen in 2024 en 2025 besteed mogen worden. Er is voor 2025 niets begroot, omdat niet bekend is wat het restantbedrag 2024 is. Deze SPUK-regeling verloopt budgettair neutraal (zie lasten)	Nadeel	930
Mutatie reserve	De pilots vanuit Kansrijk Opgroeien worden gedekt uit een speciaal hiervoor gevormde reserve. De lasten voor de pilots zijn elk jaar wisselend	Voordeel	330

4.2. Onderwijshuisvesting

Onderwijshuisvesting

Dit beleidsveld gaat over de huisvesting van onderwijs.

Wat willen we bereiken?

4.2.1 Kwalitatief goede en toekomstbestendige onderwijshuisvesting.

Omschrijving (toelichting)

We zorgen voor kwalitatief goed en passend onderwijs, nu en in de toekomst. De gemeente faciliteert adequate huisvesting die bijdraagt aan een eenduidige ontwikkelcontext met doorgaande ontwikkellijnen en een optimale samenwerking rond het kind. De vorming van integrale kindcentra (IKC's) is belangrijk voor het faciliteren van een positief opvoedklimaat

Tussen gemeente, schoolbesturen en kinderopvang maken we afspraken over hóe deze IKC’s tot stand komen en wat hierin wederzijdse verwachtingen zijn. Zowel inhoudelijk als financieel. Het primaat voor (inhoudelijke) vorming van een IKC ligt bij kinderopvang en schoolbestuur. De gemeente faciliteert hierbij in adequate huisvesting volgend op de visie op onderwijs, waarbij in ieder geval aandacht is voor multifunctioneel inzetbare ruimten, verduurzaming van de gebouwen en een gezond binnenklimaat. In de buitenruimte zetten we in op een groene omgeving van kindcentra.

Kwaliteit (toelichting)

Realiseren van toekomstbestendige onderwijshuisvesting conform de visie op onderwijs en kaders van het integraal huisvestingsplan (IHP) voor de voor 2025 opgenomen projecten (in het stadium waar deze zich bevinden) in het uitvoeringsprogramma IHP 2022-2027 onder voorbehoud van besluitvorming over de afzonderlijke projecten door uw raad.

Wat gaan we daarvoor doen?

Wat mag het kosten?

Bedragen x €1.000

Exploitatie	Realisatie 2023	Begroting 2024	Begroting 2025	Begroting 2026	Begroting 2027	Begroting 2028	Begroting 2029
Lasten
4. ONDERWIJS
4.2 ONDERWIJSHUISVESTING	-6.593	-7.192	-7.254	-7.718	-9.109	-8.960	-8.980
Baten
4. ONDERWIJS
4.2 ONDERWIJSHUISVESTING	788	1.294	1.156	914	962	902	902
Saldo	-5.805	-5.899	-6.098	-6.804	-8.147	-8.058	-8.078

Toelichting - Wat mag het kosten (Begroting 2024 - Begroting 2025)?

Toelichting belangrijkste verschillen tussen begroting 2024 en begroting 2025 > € 100.000

Bedragen x € 1.000

Onderwerp	Omschrijving	Voor- of nadeel	Bedrag
Lasten
	Er zijn geen afwijkingen > € 100.000
Baten
Mutatie Reserve	Omdat er minder incidentele lasten zijn, is ook de beschikking over de algemene reserve lager.	Nadeel	140

Toelichting - Wat mag het kosten (Realisatie 2023 - Begroting 2025)?

Toelichting belangrijkste verschillen tussen realisatie 2023 en begroting 2025 > € 100.000

Bedragen x € 1.000

Onderwerp	Omschrijving	Voor- of nadeel	Bedrag
Lasten
Kapitaallasten	De kapitaallasten (afschrijving en rente) zijn op basis van de investeringen opnieuw doorgerekend per beleidsveld.	Nadeel	730
Baten
Mutatie Reserve	In de jaarrekening 2023 vond de beschikking over de algemene reserve ten behoeve van dekking incidentele lasten plaats op programma 9. Vanaf 2024 vindt dit rechtstreeks op het desbetreffende programma plaats. Daarom is dit een voordeel op dit beleidsveld ten opzichte van de jaarrekening 2023.	Voordeel	520
Huren en overige opbrengsten	De huren en overige opbrengsten waren in 2023 hoger door indexering.	Nadeel	100

4.3 Investeringen

Investeringen

			Kapitaallasten
Beleidsveld	Omschrijving	Investeringsbedrag	2025	2026	2027	2028	2029
4.2 ONDERWIJSHUISVESTING	Uitv.progr IHP Elzendaal-Metameer Boxmeer 2024	30.358.126		303.581	1.062.534	1.054.945	1.047.355
4.2 ONDERWIJSHUISVESTING	Aanvullend krediet De Sprong-Wanroij en Uitbreiding basisschool De Waai-Cuijk	1.857.000		18.570	64.995	64.531	64.067
4.2 ONDERWIJSHUISVESTING	Uitvoer.progr IHP Merlet Cuijk - Grave 2025	12.816.000		128.160	448.560	445.356	442.152
4.2 ONDERWIJSHUISVESTING	Uitvoer.progr IHP Stekske Langenboom 2025	4.036.000		40.360	141.260	140.251	139.242
4.2 ONDERWIJSHUISVESTING	Uitvoer.progr IHP Palet Boxmeer 2026	4.298.000			42.980	150.430	149.355
4.2 ONDERWIJSHUISVESTING	Uitvoer.progr IHP Lindekring St Agatha 2027	1.862.000				18.620	65.170
4.2 ONDERWIJSHUISVESTING	Uitvoer.progr IHP St Anna Vortum 2027	1.799.000				17.990	62.965
4.2 ONDERWIJSHUISVESTING	Uitvoer.progr IHP Antonius Maashees	1.857.000					64.995

4.4 Verbonden partijen

GR voor het toezicht op het openbaar onderwijs

Bijzondere ontwikkelingen en beleidsvoornemens

Vanuit de Gemeenschappelijke regeling heeft Invitare geen directe invloed op de begroting van de gemeente. Als centrum gemeente houden we toezicht op openbaar onderwijs. Derhalve zijn er, op huisvesting na, geen directe invloeden op gemeentelijke financiën. Invitare heeft aangetoond het openbaar te borgen en aangekondigd vanaf volgend jaar een nieuw meerjarig strategisch plan te presenteren waarbij de gemeente zowel ambtelijk als bestuurlijk betrokken zal worden.

Regionaal Bureau Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten Brabant

Bijzondere ontwikkelingen en beleidsvoornemens

De gemeente Land van Cuijk is onderdeel van de regio Brabant Noord Oost en diens Gemeenschappelijke regeling van het RBL BNO. Voor onze gemeente voeren zij de taak uit op het toezicht en handhaving bij het tegengaan van langdurige afwezigheid op school. Preventie, zorg en samenwerking staan hierbij centraal. De bijdrage van de gemeente Land van Cuijk t.b.v. het RBL BNO bedraagt € 251.610. Dit is een stijging van 10,7% ten opzichte van 2024 toen de bijdrage € 227.296 was. De stijging is volledig aan loonkosten verwant en is in lijn met de Kadernota 2025.

4.5 Beleidskaders

Regelgeving, beleidsstukken en verordeningen

Hierbij verwijzen wij naar de website van de gemeente Land van Cuijk: Verordeningen

4.6 Beleidsindicatoren

Onderwijs

Waarstaatjegemeente: Onderwijs