8. Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Stedelijke Vernieuwing

Omschrijving (toelichting)

De ontwikkelingen in de agrarische sector, behoefte aan duurzame, energie klimaat(adaptatie) en de verbetering van de natuur en biodiversiteit vragen om een ingrijpende transitie van het landelijk gebied. Deze transitie is één van onze prioritaire opgaven. 

Kwaliteit (toelichting)

•    Er is een breed gedragen visie voor een vitaal landelijk gebied en bijbehorend uitvoeringsplan vastgesteld
•    De dienstverlening voor transformaties is op onderdelen verbeterd en versneld door standaardisering van regelgeving
•    Er is een concept/ prototype voor datagedreven sturing en &monitoring van ontwikkelingen in het landelijk gebied
•    Er is een bijdrage geleverd aan innovaties die bijdragen aan een vitaal landelijk gebied. 

Omschrijving (toelichting)

De gemeente Land van Cuijk wil met toekomstbestendige gebouwen werken aan sociale samenhang en leefbaarheid in de kernen. Vastgoed is hierbij een middel, een instrument, dat wordt ingezet om bij te dragen aan de realisatie van gemeentelijke beleidsdoelstellingen. De gemeente faciliteert door middel van huisvesting een groot aantal activiteiten. Het zijn feitelijk niet de stenen maar de activiteiten die daarin plaatsvinden, die de gemeentelijke doelstellingen invullen en dienen. Een belangrijk uitgangspunt is dat voorzieningen haalbaar en betaalbaar moeten zijn. 

Om de waarde van het gemeentelijk vastgoed te behouden gaan we vastgoed goed en duurzaam onderhouden en beheren. Met goed beheer wordt de kwaliteit van gemeentelijke gebouwen (kapitaal) bewaakt en kosten die nodig zijn om het vastgoed in conditie te houden inzichtelijk gemaakt. 

Kwaliteit (toelichting)

Van ieder pand is een DMJOP (duurzaam meerjarig onderhoudsplan) opgesteld. Hierin wordt voor een periode van 10 jaar vooruitgekeken naar de onderhoudswerkzaamheden. Per jaar wordt vervolgens een jaarplan opgesteld waarin de onderhoudswerkzaamheden die voor dat jaar gepland staan, zijn opgenomen. Deze jaarplannen worden gedurende het jaar uitgevoerd. Als gemeente onderhouden we het merendeel (90%) van ons vastgoed in onderhoudscategorie "B". In deze onderhoudscategorie worden alle noodzakelijke en conditieafhankelijke onderhoudsmaatregelen tezamen met preventieve onderhoudsmaatregelen over een periode van een aantal jaren zo veel mogelijk samengevoegd in één periodieke integrale onderhoudsbeurt. Hierbij zijn tevredenheid van gebruikers en het voorkomen van kapitaalvernietiging de belangrijkste argumenten. Voor gebouwen waarvan we nog niet weten wanneer deze worden afgestoten, maar wel dat ze op termijn worden afgestoten (of gerenoveerd moeten worden), kiezen wij voor de onderhoudscategorie “C”. Gebouwen die op korte termijn worden gesloopt, bekrachtigd met een collegebesluit, worden onderhouden volgens onderhoudsstrategie “D”. 

Omschrijving (toelichting)

In het raadsprogramma (dRaad) is de ambitie uitgesproken dat onze eigendommen (gebouwen, wagen- en machinepark) zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk in 2030, verduurzaamd zijn. Nederland moet energiezuiniger worden. Gemeenten hebben een belangrijke rol in de energietransitie waarin de overgang naar een energie neutrale samenleving centraal staat. Naast de voorbeeldrol die we in dit kader hebben, bestaat ook de wettelijke verplichting om de gemeentelijke vastgoedportefeuille te verduurzamen. 

Kwaliteit (toelichting)

Het verduurzamen van de vastgoedportefeuille is een langdurige en omvangrijke opgave die we stapsgewijs uitvoeren. Op basis van de uitgangspunten in de Routekaart verduurzamen maatschappelijk vastgoed stellen we jaarlijks een uitvoeringsplan op waarin 10 accommodaties geselecteerd worden voor verduurzaming. Op 7 maart 2024 heeft uw raad het uitvoeringsplan voor 2024 vastgesteld. Het verduurzamen van deze accommodaties wordt projectmatig opgepakt.

Met monitoring wordt duidelijk of een maatregel het gewenste effect heeft of dat we iets moeten bijstellen. We krijgen beter inzicht in het energieverbruik, wat ook tot extra inzichten en besparingspotentieel kan leiden. Om goed te kunnen monitoren zal een speciaal duurzaamheidsdashboard ingericht worden. Dit dashboard wordt gebruikt om de voortgang van het verduurzamen van de gemeentelijke gebouwen bij te houden. Naast het energieverbruik, de opbrengst van zonne-energiesystemen en de gerealiseerde verduurzamingsmaatregelen, zal ook de CO2-reductie inzichtelijk worden.

Omschrijving (toelichting)

Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Vanaf dat punt zijn alle (circa 900) bestemmingsplannen, enkele verordeningen en ‘Bruidsschatregels’ van het Rijk ons omgevingsplan. We hebben tot 1-1-2032 de tijd om deze tijdelijke onderdelen om te vormen tot een integraal omgevingsplan. Hiermee maken we de omslag naar het werken onder de Omgevingswet. Het vooruitzicht is dat de dienstverlening bij o.a. vergunningverlening daardoor zal verbeteren.

Kwaliteit (toelichting)

• In december 2024 wordt het transitieplan vastgesteld door het college met een Raadsinformatiebrief om de gemeenteraad hierover te informeren
• Het opvullen van gebieden beginnen we door in 2025 de procedure voor een gebiedsgerichte transitiewijziging voor een klein representatief gebied in het stedelijk gebied te hebben gestart en de procedure voor een gebiedsgerichte transitiewijziging in het landelijk gebied te hebben gestart. In de jaren daarna komt er steeds een groter gebied bij totdat we in 2032 een gebiedsdekkend omgevingsplan hebben.
• Voor thematisch transitiewijzigingen beginnen we in 2025 met thema’s die onze dienstverlening en uitvoering van vastgesteld beleid verbeteren, waarvoor we ten minste 1 omgevingsplanwijziging hebben vastgesteld. In de jaren daarna pakken we de overige thematische onderdelen op uit het tijdelijke deel van het omgevingsplan zoals de verwerking van instructieregels van het Rijk, de Bruidsschat of lokale verordeningen.

Omschrijving (toelichting)

Vrijwel elk gebied elke gebied heeft bijzondere kwaliteiten. Fysiek zoals bijvoorbeeld een bijzondere bodemstructuur, natuurelementen en cultureel erfgoed of sociaal maatschappelijk zoals bijvoorbeeld een hechte gemeenschap. Ook de meer onzichtbare geschiedenis van een gebied (verhalen en anekdotes) behoren tot de gebiedskwaliteiten. We willen ontwikkelingen graag afstemmen op de unieke kwaliteiten van een gebied. Ook is het belangrijk kwaliteit toe te voegen.

Kwaliteit (toelichting)

• Vaststelling Nota uiterlijk van bouwwerken (vervanging welstandsnota)
• Start opstelling Visie bebouwingsconcentraties (na vaststelling van de Visie Vitaal Landelijk Gebied)

Omschrijving (toelichting)

We gaan verder met de uitvoering van het Werkprogramma Natuurvisie 2024-2030.  Een van de speerpunten is en blijft de aanleg van nieuwe natuur en landschapselementen. Het streven is 400 ha nieuwe natuur. Hiervoor is een Plan van Aanpak gemaakt. Het Werkprogramma bevat ook diverse projecten die insteken op het bevorderen van de biodiversiteit, o.a. door ecologisch bermbeheer, een groenportaal inrichten en het actualiseren van diverse beheerplannen . In 2025 monitoren we zowel de biodiversiteit als de basiskwaliteit Natuur.

Kwaliteit (toelichting)

• 66 Ha natuurontwikkeling in 2025;
• 22.000 Aantal bomen in 2025;
• Toename (aantal/percentage) soortenrijkdom (biodiversiteit): in 2024 is de nulsituatie bepaald. Jaarlijks (in 2025 voor het eerst) wordt de biodiversiteit gemeten en geanalyseerd. 

Omschrijving (toelichting)

We hechten waarde aan ons erfgoed en vinden hierin de sporen uit het verleden. Zowel boven als onder de grond. Het vertelt meer over waar we vandaan komen en wie we zijn: het is onze identiteit. Het is van groot belang dat we dit erfgoed goed bewaren. Maar, we willen meer dan dat. We zetten sterk in op het beleven, ontwikkelen en verbinden. Geen statisch plan voor erfgoed, maar een dynamisch en continu proces. Het uitvoeren van deze ambities kunnen we het beste doen door kennis te delen, ideeën te ontwikkelen en deze weer in onze kernen uit te voeren. 

Kwaliteit (toelichting)

• Aanwijzen monumenten/beschermde beeldbepalende panden (naar verwachting 150)
• Archeologiebeleid verankeren in omgevingsplan en definities concretiseren
• Standaard programma van eisen proefsleuven opstellen

Omschrijving (toelichting)

We willen de juiste woningen op de juiste plek realiseren voor alle doelgroepen. We zetten in op uitbreiding van onze woningvoorraad met 6.555 woningen tussen 2023 en 2040. Daaronder ook begrepen de uitbreiding van het aantal woonwagenstandplaatsen naar 53 ultimo 2028). 

Kwaliteit (toelichting)

• 4.181 woningen tot en met 2030 (goedkope koop tot 278.000* euro (15%); sociale huur tot 879,66* euro (liberalisatiegrens) per maand (30%); betaalbare koop (tussen 278.000 euro en 390.000* euro) en/of middeldure huur (tussen 879,66 euro en 1.123* euro) (25%); vrije sector (maximaal 30%).
• 2.319 woningen tussen 2031 en 2040 (goedkope koop tot 278.000* euro (15%); sociale huur tot 879,66* euro (liberalisatiegrens) per maand (30%); betaalbare koop (tussen 278.000 euro en 390.000* euro) en/of middeldure huur (tussen 879,66 euro en 1.123* euro) (25%); vrije sector (maximaal 30%).

Omschrijving (toelichting)

We faciliteren initiatiefnemers om initiatieven en bouwplannen te kunnen realiseren. Dit doen we door met ze mee te denken over mogelijkheden. Samen kunnen we dan prioritaire opgaven realiseren, zoals het zorgen voor voldoende en geschikte woningen en de transitie van het landelijk gebied. Tegelijkertijd is het belangrijk dat belangen van omwonenden worden beschermd. We zoeken naar een balans in het beschermen én benutten van de fysieke leefomgeving. 

Kwaliteit (toelichting)