Analyse begrotingsrechtmatigheid

Analyse begrotingsrechtmatigheid

Terug naar navigatie - Analyse begrotingsrechtmatigheid

De toe te passen normen voor het begrotingscriterium zijn gebaseerd op artikel 189, 190 en 191 van de Gemeentewet en moet het bestuur nader invullen en concretiseren. Dit gebeurt door middel van de begroting en via de verordening op het financieel beheer ex artikel 212 van de Gemeentewet. Het systeem van budgetbeheer en -bewaking moet waarborgen dat de lasten binnen de begroting blijven. Een systeem met onvoldoende waarborgen voor tijdige melding aan het bestuur van budgetoverschrijdingen heeft het risico in zich dat de organisatie inbreuk maakt op het budgetrecht van het bestuur.
Het begrotingscriterium is verder verfijnd en uitgewerkt in de Kadernota Rechtmatigheid van de Commissie BBV. Een overschrijding van de begroting is altijd onrechtmatig, maar hoeft de accountant niet in alle gevallen mee te wegen in zijn oordeel.

Onderstaande tabel geeft de overschrijding van de begrote lasten per programma weer.

Bedragen x €1.000
Exploitatie Primaire Begroting 2022 Begrotingswijzigingen 2022 Begroting 2022 na wijzigingen Realisatie 2022 Saldo 2022
Lasten
3.ECONOMIE -7.394 -966 -8.360 -8.747 -387
5. SPORT, CULTUUR EN RECREATIE -10.867 -1.702 -12.570 -12.752 -182
8. VHROSV -19.199 -5.179 -24.378 -35.319 -10.941
11. VENNOOTSCHAPSBELASTING -200 0 -200 -2.089 -1.889
Totaal -37.660 -7.848 -45.508 -58.908 -13.400

Verklaring begrotingsrechtmatigheid

Terug naar navigatie - Verklaring begrotingsrechtmatigheid

Programma 3 Economie recreatie en toerisme

De lastenoverschrijding in programma 3 komt door hogere uitgaven grondexploitaties bedrijventerrein die worden gecompenseerd door hogere inkomsten van grondverkopen. Een overschrijding van de lasten is per definitie onrechtmatig. Echter doordat de lasten grotendeels worden gedekt door direct gerelateerde inkomsten zijn wij van mening dat wordt voldaan aan de begrotingsrechtmatigheid.

Programma 5 Sport, cultuur en recreatie

De overschrijding in programma 5 wordt met name veroorzaakt door compensatie van energielasten aan sportaccommodaties. Bij het vaststellen van de jaarrekeningen 2021 van de voormalige gemeenten is er door de raad besloten om een noodfonds energiearmoede te vormen. Het noodfonds energiearmoede is ingesteld om inwoners, verenigingen, stichtingen en multifunctionele accommodaties te kunnen helpen in de energiecrisis. Eén van de genomen maatregelen is het compenseren van energielasten aan sportaccommodaties. De storting in de reserve is wel als begrotingswijziging bij dit besluit opgenomen, maar de aanwending hiervan niet, terwijl dit wel de intentie van de gemeenteraad was. Er is € 387.000 betaald aan compensatie. Dit bedrag wordt onttrokken uit de reserve noodfonds energiearmoede. Een overschrijding van de lasten is per definitie onrechtmatig. Echter doordat die passen binnen het bestaande beleid en de intentie van het besluit van de gemeenteraad is gevold, zijn wij van mening dat wordt voldaan aan de begrotingsrechtmatigheid.

Programma 8 VHROSV

De hogere uitgaven in programma 8  komen door de kosten van de grondexploitatie. Dit komt doordat de raming van de grondexploitaties niet was geactualiseerd in 2022. Hierdoor zijn ook de opbrengsten voor ongeveer hetzelfde bedrag hoger. Een overschrijding van de lasten is per definitie onrechtmatig. Echter doordat de lasten grotendeels worden gedekt door direct gerelateerde inkomsten zijn wij van mening dat wordt voldaan aan de begrotingsrechtmatigheid.

Programma 11 Vennootschapsbelasting

De lastenoverschrijding op programma 11 van € 1.9 mln. komt door de voorlopige aangifte Vennootschapsbelasting 2022 van € 2.1 mln. De voorlopige aangifte is gebaseerd op  de belastbare winsten grondexploitaties 2022 van € 8.3 mln. Deze komen voornamelijk door de winsten van RBL cv en  grondexploitatie voormalige gemeente Cuijk, de ramingen grondexploitaties zijn in 2022 niet geactualiseerd. Daarmee worden de hogere lasten gedekt uit direct gerelateerde, hogere baten.  Een overschrijding van de lasten is per definitie onrechtmatig. Echter doordat de lasten grotendeels worden gedekt door direct gerelateerde inkomsten zijn wij van mening dat wordt voldaan aan de begrotingsrechtmatigheid.